Як реально знизити ціни на газ? Для початку в олігархів потрібно забрати газові мережі

Як реально знизити ціни на газ? Для початку в олігархів потрібно забрати газові мережі
Читать на русском

У виданні кажуть, що левова частка сум, які доводиться оплачувати українцям, доводиться на націнку облгазів і їх послуги доставки газу.

Намагаючись знизити ціну на газ, українська влада зіткнулася з непереборною перешкодою в особі облгазів. Левова частка сум, які доводиться оплачувати українцям, приходиться на націнку облгазів і їх послуги доставки газу. А з урахуванням підвищення з 1 січня тарифів на доставку, навіть при обіцяній президентом Зеленським ціні 6,99 грн за куб м, кінцева ціна для споживача перевалить за 8,5 грн за куб або вище, залежно від регіону. Про це пише видання UBR.

Ці гроші течуть до кишень олігархів, які під шумок заволоділи мережами регіональних газопроводів - буфера, що з'єднує магістральну газову трубу з патрубками звичайних житлових будинків. Сьогодні більше половини цього господарства зосереджено в руках трійці олігархів - Дмитра Фірташа, Сергія Льовочкіна і Юрія Бойка.

Варто відзначити, що олігархи не купували газову інфраструктуру на прозорих конкурсах, а буквально придбали її з використанням сірих схем, що дає українській владі тверді і цілком законні підстави повернути їх у державну чи муніципальну власність. Це допомогло б припинити фокуси з газом, за допомогою яких українців щорічно грабують на мільярди гривень, і реально сприяло б зниженню ціни на газ.

Як облгази грабують українців

Бізнес на регіональних газопроводах, які з'єднують магістральну газову трубу з домогосподарствами, без перебільшення один з найприбутковіших бізнесів в Україні. В силу повної закритості і тінізації оцінити реальні доходи, які він приносить своїм господарям олігархам, непросто, але виходячи з масштабів використовуваних схем, ясно що мова про мільярди гривень при практично нульових вкладеннях. Про таку рентабельність несміло б мріяти жодне велике промислове підприємство, та що там підприємство - навіть відверто кримінальні бізнеси не могли б зрівнятися з рентабельністю газовиків.

На сьогоднішній день у держави немає ніякої можливості проконтролювати, скільки газу реально перебуває в складному переплетенні газових труб місцевого призначення, більшість з яких були прокладені ще в 50-х роках минулого століття, під час глобальної газифікації, яка проводилася в СРСР, і зношені вже не менш ніж на 70%.

На різних ділянках сплетення труб, загальна довжина яких становить 347 тис. Км розподільних газопроводів плюс 63 тис. одиниць супутнього обладнання, в результаті витоків і аварійних ситуацій "губляться" мільярди кубометрів газу. В результаті тиск в системі падає - щоб підтримувати його, необхідно компенсувати відсутні обсяги. Це робиться за рахунок природного газу для виробничо-технічних потреб.

Але ось тут і починається найцікавіше! По суті, це звичайний газ. Облгази стверджують, що купують його за ринковими цінами і, мовляв, тому тарифи на їхні послуги такі високі. Насправді, більшість облгазів нічого не купує, а просто краде державний газ з магістральної труби.

Юристи "Нафтогазу" і ОГТСУ бодаються з цим явищем, яке культурно називається "несанкціонованими відборами", або роблять вигляд, що борються в судах. Йдеться навіть не про сотні, а про тисячі справ, які роками розглядаються в місцевих судах, йдуть в апеляції, Верховний суд, повертаються до суду першої інстанції. Поки суди намагаються винести рішення з питань, хто скільки взяв з труби і скільки кому повинен заплатити, газ на мільярди гривень продається "наліво", причому не тільки продається на ринку.

Крадений з держсистеми газ, спливає і на нелегальних заправках у вигляді ЗВГ, яким заправляються автомобілісти. Чи варто говорити, що всі в Україні - від правоохоронців до міністрів - прекрасно знають про цю ситуацію і закривають на неї очі?

До середини минулого року облгази олігархів щосили заробляли і на постачання газу населенню. "Нафтогаз" віддавав їм газ за спеціальною, зафіксованої Кабміном нижче ринкової ціни. Перший раз облгази заробляли, забираючи цей газ у "Нафтогазу" і не розраховуючись за нього. До слова, накопичилися мільярди гривень боргів, які тепер намагаються просто списати за допомогою закону. Другий раз облгази заробляли, продаючи газ населенню і отримуючи з нього оплату, в тому числі і від держави, яка виплачувала субсидії.

В силу відсутності повноцінного обліку і контролю, у облгазів була можливість брати за спеціальною ціною PSO великі обсяги газу, ніж реально споживали їх побутові абоненти, а потім продавати його промисловості за ринковою ціною - різницю Фірташ, Льовочкін і Бойко клали в кишеню.

І це тільки схеми заробітку на "Нафтогазі". Мільйони гривень господарям облгазів приносять і прості українці. Чого варті тільки доходи від "морозних коефіцієнтів" - додаткові нарахування за різницю в обсягах газу, який заходить в трубу при мінусових і плюсових температурах за вікном, що нібито впливає на ступінь стиснення газових молекул.

З цієї ж опери абонплата за використання газових мереж в приміщеннях, які газ взагалі не використовують - будинки, що будуються, будівлі, в яких люди тимчасово не проживають. Маніпуляції з тиском газу дозволяють облгазам поставляти і допостачати в домогосподарства розріджений газ з низькою теплотворною: вода гріється довше, лічильник крутиться швидше. Споживачі кричать - газ бодяжать! ОГТСУ виправдовується і публікує моніторинги калорійності, олігархи багатіють.

І це далеко не повний список схем, за допомогою яких Фірташ, Льовочкін і Бойко наживаються на непривабливій, на перший погляд, інфраструктурі, що складається з стареньких труб.

Влада закриває очі на те, що облгази ні копійки грошей не вкладають у поліпшення стану газових мереж, зменшення втрат газу в них (навіщо, якщо вони на цьому заробляють!) І продовжують підігрувати облгазам, дозволяючи їм збільшувати свої прибутки, підвищуючи тарифи на розподіл. Їх затверджує НКРЕКУ.

Комісія з 1 січня затвердила облгазам підвищення тарифів в середньому в 1,7 рази, це в середньому, а реально в окремих випадках вони виросли практично в два рази або на тисячі гривень в платіжках. На якій підставі це було зроблено - незрозуміло: комісія не володіє реальними інструментами, за допомогою яких могла б перевірити правдивість представлених облгазами розрахунків - чиновники поняття не мають, які реальні обсяги втрат газу в мережах і скільки газу виробничо-технічних потреб потрібно насправді.

За фактом, комісія оперує наданими їй облгазами колонками цифр: заглянути в труби і оцінити реальний стан справ вона не може ніяк. Контролюючих органів, на укладення яких в цьому питанні НКРЕКУ могла б покладатися, в Україні теж немає - останні з них були знищені ще в бутність прем'єр-міністром Арсенія Яценюка.

Повернути газові мережі в держвласність

Учасники ринку і експерти на всіх рівнях уже давно говорять про те, що усунути брудні схеми, за допомогою яких газові олігархи наживаються на українцях, можна єдиним способом: повернувши регіональні газові мережі в державну чи муніципальну власність. До того ж, приклади таких кроків є. Поодинокі, на жаль. У 2017 році "Нафтогаз" повернув собі контроль над "Кіровоградгаз", відсторонивши від керування молодшого бізнес-партнера Дмитра Фірташа по легендарній "Укргаз-енерго" Ігоря Вороніна. Його місце зайняв близький Коболєва Олег Діденко. Провести цю операцію "Нафтогазу" вдалося завдяки змінам до закону "Про акціонерні товариства", після яких ступінь кворуму, достатнього для проведення зборів акціонерів, було знижено до 50% + 1 голос - як раз того пакету, яким в "Кіровоградгаз" володіє НАК.

Тоді ж, у 2017 році, Мукачівська міська рада повернула у власність міста газову інфраструктуру (вуличні газопроводи, компресорні станції), яка раніше була передана компанії "Закарпатгаз", якою володіє "Газтек", що фігурує у власності практично всіх облгазів Фірташа-Льовочкіна-Бойка.

Після цього процес, на жаль, зупинився. Мабуть, нагорі все порішали і втихомирили спритність тих, хто хотів позбавити Фірташа, Льовочкіна і Бойка мільярдних надходжень.

Законні підстави забрати в олігархів газові мережі є і зараз

Якщо заглибитися в історію питання, до 90-х регіональні газопроводи перебували на балансі газових контор. Їх корпоратизовані, створивши на їх базі закриті акціонерні товариства - облгази. У 1998 році на законодавчому рівні було затверджено заборону на приватизацію газових мереж, а пакети більшість облгазів, які ними керували, були передані "Нафтогазу".

Протягом 2003-2011 років їх потихеньку вивели на приватні структури. У 2013 році Фонд держмайна передав від "Нафтогазу" блокпакети 36 великих і малих газорозподільних підприємств, а також пакети по 50% "Кіровоградгазу" і "Черкасигаз", 38,3% Донецькоблгаза для подальшої приватизації. Частина, що залишилася в "Кіровоградгаз" частка дозволила НАКу повернути над ним контроль і не мало попіаритися на темі боротьби з олігархами, а в "Черкасигаз" частка "Нафтогазу" була розмита, без особливого опору з боку держкомпанії.

Найважливіше, що, захопивши акції облгазів, самі газові мережі олігархи де-юре у власність не отримали. Вони вилучені зі списку майна дозволеного до приватизації і перебувають на балансі облгазів для обслуговування. Більшість мереж залишаються в державній власності, є комунальні, кооперативні мережі, які належать місцевим громадам.

Таким чином, державі в цьому питанні навіть не потрібно влаштовувати революцію, даючи підстави олігархам кричати про те, що в Україні не поважають приватну власність. Потрібно просто чесно з'ясувати як все є, навести порядок в питанні і розставити всі крапки над і.

Ще однією законною підставою для позбавлення олігархів контролю над регіональними газовими мережами є виконання вимог третього європейського енергопакету, відповідно до якого діяльність з продажу газу і його транспортування повинна бути розділена, в тому числі і на регіональному рівні.

Проведений анбандлінг облгазів, як неодноразово говорилося, був лише формальністю: до сих пір продажами газу з 30% -наценкой населенню і його ж доставкою займаються одні й ті ж облгази, підконтрольні всі тим же олігархам.

Якби відповідні державні органи потрудилися б провести в цьому напрямку елементарне розслідування, влада отримала б залізні підстави вимагати передачі газопроводів іншим особам, при збереженні за облгазами функції продажів газу.

Влада також могла б підняти питання і передачі в приватні руки більшості родовищ газу, на яких навіть не ведеться видобуток. Ті ж олігархи, отримавши ліцензії, утримують їх до кращих часів. Проблема "сплячих ліцензій" давно обговорюється, але далі слів справа не заходить. Та й діючі ліцензії чи було видано законно і зі сплатою всіх необхідних платежів? Ніхто не перевіряв!

Головне, щоб результатом дій влади, якщо вони на них все ж зважаться, стало усунення брудних схем, залучення реальних і чесних інвесторів і зниження навантаження на гаманці простих українців.

Якщо газові мережі і родовища просто відберуть у олігархів і передадуть в "Нафтогаз", який так само, як і вони не інвестуватиме ні копійки і продовжить грабувати простих людей, нікому легше не стане.

Новини партнерів

В аеропорту "Внуково", де зустрічають Навального, затримали його брата і соратників
Голова Мінкульту розповів, коли запрацюють кінотеатри і громадські заклади