Підвищення ефективності роботи слідчих в Україні можливе за виконання 4 кроків - юрист

Підвищення ефективності роботи слідчих в Україні можливе за виконання 4 кроків - юрист
Олег Шрам
Блог
Блог
Олег Шрам
Адвокат, екс-радник директора ГБР
Читать на русском

Реалізація навіть одного з цих кроків матиме позитивний ефект, але більшого можна досягти саме комплексом заходів.

Збільшити ефективність роботи органів досудового розслідування в Україні можливо. Проте для цього необхідно впровадити чотири кроки, які пов'язані не лише зі змінами в законодавстві. Але першим кроком, безумовно, є внесення змін до КПК України.

Отже, першим кроком має бути внесення до статті 214 КПК України наступних змін:

  • скасування норми про внесення до ЄРДР відомостей на підставі всіх без виключення заяв та повідомлень про злочини;
  • запровадження дослідчої перевірки;
  • судовий контроль за фактами відмови від початку розслідування.

По-друге, обрання запобіжного заходу вигляді особистого зобов’язання та тимчасовий доступ до копії документів має відбуватися за погодження з прокурором - і без участі слідчого судді. Чи не найбільш важливим є вирівнювання розміру заробітної плати/грошового забезпечення для слідчих всіх органів досудового розслідування.

Для прикладу візьмемо чинні розміри посадового окладу, розміри надбавок та доплат для слідчих всіх органів досудового розслідування. Наразі для більшості з них норми прямо встановлені в Законах. Так, слідчі НАБУ отримують 19 прожиткових мінімумів, в ДБР та новоствореному БЕБ (незалежно, це слідчий ЦА чи ТУ) оклад становить 20 прожиткових мінімумів.

Відзначимо, що для СБУ такі дані відсутні. При цьому в Національній поліції з надбавками та доплатами зарплатня слідчого становить всього 12-15 тисяч гривень. При цьому саме вони розслідують близько 95% всіх проваджень.

Таким чином тільки посадовий оклад слідчих та детективів в НАБУ, ДБР та БЕБ складає понад 40 тисяч гривень. Альтернативою може бути встановлення трьох рівнів посадових окладів в прожиткових мінімумах для слідчих/детективів всіх ОДР:

  • для слідчих ОДР районного рівня - 10 прожиткових мінімумів;
  • для слідчих ОДР обласного рівня - 15 прожиткових мінімумів;
  • для слідчих ОДР державного рівня - 20 прожиткових мінімумів.

Останнім кроком для підвищення ефективності та покращення результатів роботи має стати реальний та об’єктивний КРІ для слідчих/детективів всіх рівнів та органів. В разі, якщо всі ці кроки стануть реальністю, можна очікувати на наступні результати:

  1. істотне зменшення навантаження на слідчих щодо розслідування фактів, які не містять ознак складу злочину;
  2. спрощення процедури застосування найбільш поширених заходів забезпечення к.п., які істотно не обмежують права та свободи громадян;
  3. збільшення оперативності слідчого та сторони обвинувачення в цілому;
  4. не потрібно розширювати штати слідчих в умовах постійно зростаючого навантаження та кількості зареєстрованих проваджень;
  5. зменшення навантаження на слідчих суддів щодо надання дозволів на застосування цих найбільш поширених заходів забезпечення к.п.;
  6. достатній рівень оплати праці слідчих всіх органів на та всіх рівнях, мотивування ефективної роботи та просування на вищі рівні;
  7. забезпечення слідчими ОДР районного рівня поліції, які розслідують більшість із зареєстрованих в країні кримінальних проваджень;
  8. створення здорової конкуренцію між ОДР, припинить вимивання кваліфікованих кадрів в ОДР з суттєво нижчим та меншим рівнем оплати праці;
  9. ефективний та об'єктивний контроль роботи кожного слідчого.

При чому навіть реалізація навіть одного із цих кроків вже матиме позитивний ефект. В комплексі це дасть значно швидший та ефективніший захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, протидія злочинності, забезпечення невідворотності покарання.

Раніше APnews повідомляв, що ветерани відомства напередодні 30-ї річниці органів прокуратури України заявили, що через "правоохоронні реформи" прокуратура сьогодні не в змозі захищати права людини.

Новини партнерів

У Києві 24-річна мати задушила ременем дворічну доньку
У Молдові лікарі ввели пацієнтам 7000 прострочених вакцин проти COVID-19