Нардепи пояснили, чому ВР прийняла "гібридний" закон про легалізацію азартних ігор і чим це загрожує українцям

Нардепи пояснили, чому ВР прийняла "гібридний" закон про легалізацію азартних ігор і чим це загрожує українцям
Ексклюзив
Читать на русском

Згідно із законопроектом, легальними стануть казино, лотереї, букмекерські контори, покер, ігрові автомати.

Парламент схвалив скандальний закон про легалізацію грального бізнесу в Україні, тому що не зробити це було неможливо.

Про це в ексклюзивному коментарі APnews розповіла нардеп від "Слуги народу" Ірина Верещук.

Законопроектом пропонується ввести систему ліцензування діяльності у сфері азартних ігор, з диференційованим розміром плати за ліцензії в залежності від виду діяльності, розташування грального закладу, а також закон передбачає жорсткі вимоги до стабільності і забезпечення виплат виграшів.

Верещук зазначила, що вона проти самого явища, проте азартні ігри, на які вже 10 років «діє заборона», необхідно вивести із «тіні», що й передбачає ухвалений документ.

"Найперше, якщо говорити світоглядно, то, звичайно, я проти будь-яких азартних ігор, тому що маю дітей і розумію, що таке лудоманія. Це страшна хвороба. Те, як на сьогодні відбувається процес азартних ігор …в Україні вже 10 років є повна заборона грального бізнесу, однак він процвітає. Процвітає настільки в тіні, що набув всіх мислимих і немислимих, потворних і гібридних форм. Це і корупція, і підкупи, і все, що пов’язано зі зловживанням коштів.

Я точно погоджуюся з тими колегами, які кажуть, що нічого не робити було неможливо", - наголосила нардеп.

Закон досконалий?

Верещук пояснила, що законопроект про легалізацію грального бізнесу націлений на те, щоб іноземний інвестор, який планує відкрити гральний бізнес в Україні, зміг зробити це законно.

"Ні, закон напевне не є досконалий, бо в такій системі координат цієї сфери, досконалого закону зробити було неможливо. Це моє переконання.

Що б ми не написали, як би не намагалися вирішити питання по суті, але та ситуація і той рівень проблеми, на якій перебуває сьогодні сфера грального бізнесу не дає єдино правильних рішень чи результатів.

Чи є це першим кроком? Так, цей закон є першим кроком для того, аби дати можливість інвестору, який розглядає Україну в сфері своїх інтересів готельно-туристичного бізнесу, який хоче побудувати 5-зірковий готель, в тому числі і за рахунок казино, до якого будуть приїжджати іноземці і залишати гроші. Це той крок, аби інвестор зробив це законно", - зазначила Ірина Верещук.

Закон дієвий?

"Коли ми говоримо про внутрішнього споживача, то це ті перші маленькі кроки, які без належного контролю точно не будуть дієвими, але вони мають бути закладені. І бодай шанс на те, що вони будуть дотримуватися і контролюватись, має бути.

Я говорю зараз про те, що якщо у населеному пункті проживає до 10 000 людей, то взагалі заборонені будь-які гральні автомати. Розміщення гральних автоматів, казино чи інших видів грального бізнесу можливе тільки в 3,4,5-зіркових готелях. Також має бути у 500 метрах від шкіл, садочків і так далі.

Шлях через купівлю ліцензії – це шлях до обліку, аудиту і моніторингу. Це шлях до контролю", - констатувала нардеп.

Чи вдасться це втілити в життя?

Нардеп переконана, що не заборона - це вихід, а належний контроль.

"Це буде залежати не тільки від законодавця, а й від правоохоронної системи, від політичної волі, зрештою, в країні, бо ми так багато розповідали про те, що з 2009 року заборона.

Наприклад, наші опоненти – "Батьківщина", ОПЗЖ, які були при владі. Юлія Володимирівна робила все, щоб тотально заборонити гральний бізнес. І що? Ми побачили, що така заборона є дієвою? Та ні, бо в жодній країні світу тотальна заборона ніколи не приносила ефективності. Якщо це демократична країна, а не тоталітарна.

Вважаю, що цей закон – це перший крок, а тепер треба рухатись далі, виводячи все з тіні, даючи можливість людям, які хочуть працювати в цій сфері, працювати законно", - зазначила вона.

Варто зазначити, що в Україні немає реєстру, що містив би відомості про людей, які страждають залежністю від азартних ігор. При цьому, в законопроекті є норма, що передбачає покарання для власників казино, в закладах яких буде помічено людину, яка страждає лудоманією.

"Станом на сьогодні ніяк не вирішується ця проблема. Вона настільки патологічно задавнена…Ми не не маємо реєстру лудоманів, ми не знаємо, скільки таких людей. Ми лише чуємо імпульсивні, інформаційні хвилі про суїциди, про проблему в регіонах, про проблеми в сім’ях, про проблему в цілих містах.

Цей закон передбачає реєстр лудоманів, величезне покарання впритул до позбавлення волі для власника грального закладу, якщо буде виявлена особа, яка належить до реєстру лудоманів.

Також будуть виділені гроші на боротьбу з лудоманією, в тому числі на підтримання психічного здоров’я і превенцію, роз’яснювальну роботу і так далі.

На сьогодні в бюджеті ні копійки на це не закладено, все поза законом, все в "чорній" сфері, там, де не сягає держава, не сягає влада.

Я вважаю, що цей закон не цілком, але вирішує цю проблему", - заявила Ірина Верещук.

Що думає опозиція?

Нардеп від "Європейської солідарності" Олексій Гончаренко, який не голосував за легалізацію грального бізнесу (як і вся партія "ЄС") вважає, що рішення дозволити відкривати казино, до якого матимуть доступ не багаті українці – невірне. На його думку, Україна "програла" в той момент, коли було ухвалено закон.

"Наша фракція не голосувала, я особисто голосував проти легалізації грального бізнесу.

Головна загроза – це те, що це є зло. Замість того, щоб боротися з ним – влада планує це легалізувати. За їхньою логікою, так можна і героїн легалізувати. Причому, у найбільш небезпечний спосіб, тому що спочатку Зеленський розповідав про казино в 5-зіркових готелях для багатих туристів. Врешті-решт, прийнято закон з гральними автоматами, в 3, 4-зіркових готелях теж. Це означає, що фактично по всій країні це буде діяти. Це найнебезпечніший вид, тому що там бідні люди, вони можуть програти останнє, що у них є.

Вчора (ред. – 14 липня) його автори-лобісти зірвали джекпот, але вся країна дуже сильно програла", - наголосив він.

Також нардеп зауважив, що Рада схвалила дві правки, які фактично виключають одна одну. Зокрема, йдеться про те, якому саме органу будуть надаватися повноваження створювати спеціальну комісію, що регулюватиме сферу грального бізнесу.

"Регулюватиме цю сферу діяльності офіційна комісія, яку збираються створити. Це буде уповноважений орган і там теж будуть великі корупційні ризики. Це вбачає НАЗК.

Там взагалі окрема історія. Я не знаю, як вони будуть з неї виходити. Вони прийняли дві взаємовиключні правки. Згідно однієї правки, їх буде підбирати комісія з питань вищого корпусу державної служби, а згідно з іншою – це буде робити податковий комітет Верховної Ради.

Це дві взаємовиключаючі норми, але оскільки вони «на колінці» це все робили, то тепер і мають такі результати", - підсумував Гончаренко.

Він також вважає, що після легалізації грального бізнесу людей, які мають нестабільну психіку і "перспективи" стати лудоманами, побільшає.

"Очевидно, що після прийняття цього закону таких людей стане більше", - додав нардеп.

Нагадаємо, що, згідно із законопроектом, легальними стануть казино, лотереї, букмекерські контори, покер, ігрові автомати, як в ігрових залах, так і в онлайн режимі. У кожного напряму при цьому будуть свої умови роботи.

Раніше APnews повідомляв, як буде працювати легальний ігорний бізнес в Україні.

До Академії наук прийшли з обшуками через незаконну забудову "Феофанії"
Можна нести похоронні вінки. ДБР скоротить всіх керівників та заступників регіональних управлінь, - Мосійчук

Новини партнерів