Кожен ускладнюючий «систему» елемент - це корупційний ризик, ефективних способів протидії яким практично немає.
Чим простіше система, тим надійніше та ефективніше вона працює, і навпаки. Чи є наша правоохоронна система ефективною, працездатною? Відповідь можна розпочати з того, що у нас такої системи немає, є набір держорганів. Ми не маємо навіть Закону про правоохоронні органи, про що вже писав раніше. Це стосується й системи органів досудового розслідування. Ця функція покладена на слідчих НП, СБУ, ДБР, БЕБ та НАБУ. Плюс прокурори, які мають повноваження самостійно (без слідчих) проводити будь-яке розслідування.
Разом насправді 6 органів.
Підслідність. Чітких її рамок немає, в одних вона предметна, в інших – предметно-суб'єктна, у третіх – суб'єктна. Плюс ряд правил виняткової та альтернативної підслідності.
Далі. Більшість слідчих дій, а також застосування заходів забезпечення досудових розслідувань вимагає участі й слідчого, і прокурора, і слідчого судді.
Ст. 214 КПК, яка зобов'язує розпочати та провести розслідування за кожною заявою про злочин.
Плюс до цього, кожен елемент, що ускладнює «систему», - це корупційний ризик, ефективних способів протидії яким практично немає.
Також, для багатьох не секрет, що правоохоронні органи, їхні структурні підрозділи, окремі сфери як по вертикалі, так і по горизонталі, «корпоратизовані» з усіма наслідками.
І, нарешті, відповідальність. Знайти у цьому хаосі того, хто відповідає за результат, практично неможливо. Завжди є можливість її спихнути, розділити, розмити тощо.
Підсумок відомий кожному, хто хоч раз стикався з роботою цих органів у будь-якому статусі та на будь-якій стороні.
Об'єктивно: це система, це болото.
Вихід простий та очевидний – максимально спростити «систему», скоротити до мінімуму її елементи:
- Зменшити кількість органів слідства до мінімуму можна до одного, за яким залишити функцію розслідування всіх злочинів.
- Спростити процедуру прийняття процесуальних рішень. Наприклад, як це було до 2012 року.
Наявне болото потрібно висушити, перетворивши його на родючу землю. Державі потрібно розвиватись.